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0273【都传到杭州了】
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    普通官员,是可以到都堂开会的。

    如果严格按照北宋规章制度,在非节假日的时候,官员甚至只能去都堂见宰相。譬如徐来那天夜里,跑去王安石家里拜见,就因违规而被御史弹劾。

    今日,王安石召集变法派骨干,在都堂进行年终总结,并讨论明年即将试点的方田均税法和市易法。

    王安石对众人说道:「此前的新法,在推行时出了许多纰漏,明年试行两法一定要引以为戒————」

    「市易法最初是徐行之在通远军施行的,效果极好。方田均税法也采用了一部分鱼鳞册法,这个也是徐行之在应天府做的。」

    「在应天府清查隐田,当时遇到了哪些问题,官吏、富户和庙观如何违令行事,徐行之都有详细记录。他把这些记录,派人送来给我。你们应当早做准备,防备此类事情发生。还要制定方略,想明白发生了该如何应对。」

    「还有,徐行之论述田亩制度和经济学的文章。一定要熟读!」

    变法派骨干们面面相觑。

    多数人都感觉很诧异,因为最近两年,政治斗争愈发激烈,王安石越来越听不进去意见。

    今天居然在开会时,亲口说出该认真研究徐来的文章和记录。

    会议进行到尾声,王安石又问贷粮问题。

    所谓的「贷粮」,包括因为天灾,向百姓赈贷的钱粮。但以现在而论,主要是青苗法贷出的钱粮。

    薛向回答说:「诸路总计积欠粮食166万8千5百余石、积欠钱款11万7千4百余贯。」

    两年前因为黄河决堤,当时已免除过河北、山东的积欠。

    去年又因为宋夏大战、旱情严重,免除过陕西、河北、山东部分州军的积欠。个别地区直接免税。

    其余还有一些州县,也因天灾等原因免除积欠或赋税。

    今年全国居然又积欠这麽多。

    薛向说道:「此极不利於青苗法推行,索性一次把诸路积欠全部免除,让百姓明年踊跃借贷青苗钱。」

    吕惠卿提出疑虑:「若是免除全国积欠,会不会滋生刁民?导致更多百姓不偿还青苗钱?」

    邓绾说道:「地方官追索甚急,百姓不敢造次。」

    王安石说道:「我会请奏陛下,免除以往全部积欠。」

    王安石现在说话非常硬气,因为他手里有充足钱粮了。

    通过一系列新法,这两年财政收入大增。尤其是今年把免役法铺开,这些钱近日陆续运到开封,瞬间让国库充盈起来。

    没错,免役钱需要上交给中央一部分。

    徵收免役钱的初衷,是解决地方徭役问题。结果收上来的免役钱,却要以「羡余」形式送到开封。而且逐年增加!

    正因为手里不缺钱粮了,王安石才敢推行市易法,因为此法需要大量启动资金——徐来当初在熙河搞市易,是从秦州挪借公使钱做启动资金。

    奏疏很快上报到皇帝那里,赵顼大笔一挥:免除全国百姓积欠的钱粮!

    赵琐现在也很壕气,国库充盈了嘛。

    徐来的小团体,最近把沈括、宋敏求也拉进来。

    沈括虽然跟徐来交情很好,但跟王安石的私交也不错。对於新法,沈括也更倾向於支持,只是认为执行层面出了问题。

    至干宋敏求,是徐来在史馆认识的。如今宋敏求在掌管太常寺,徐来带回的甲骨文等出土文物,就是交给宋敏求进行研究保管。

    今日小团体聚会,刚开始聊甲骨文、石鼓文。渐渐的,又转向田亩制度和经济学。

    宋敏求愤怒道:「青苗法纯粹就是聚敛之法。且不说把青苗钱借贷给城中百姓这种事,秋苗钱对百姓也有害无利。」

    「秋苗钱每年五六月发放,这个时候已经收麦子,南方的早稻也已收割。百姓手里根本就不缺粮,哪需要向官府借贷用於下半年播种?」

    众人纷纷称是。

    徐来说道:「如果五六月份借钱给农民,其实影响并不大。这个时候的农民确实有粮,但急於换成现钱,用来交赋税、购买生活所需。」

    「而越是粮食收获季,粮价就越低,农民急於卖粮更会被压价。这个时候,若能从官府借来秋苗钱,就算支付利息也对农民有利。农民拿到这笔钱,其实是用於交赋税和免役钱的。」

    「只要执行得当,肯定对农民有好处。」

    众人一听,纷纷愕然。

    一是惊讶徐来居然支持王安石。二是徐来这个观点,是他们以前没有想过的。

    「但是——

    徐来话锋一转:「青苗法不该允许地方便宜行事。地方官为了牟利,在农民最缺粮的春天借钱,又在农民最不缺粮的夏天借粮!」

    这个执行方式就离谱。

    春天的时候,粮价很高,农民需要种子。官府却只愿意借钱,农民需要拿着钱高价买粮。

    夏天的时候,粮价很低,农民需要现钱。农民本来就愁粮价太低,手里的粮食不好卖。官府却强行借给农民更多粮食!

    徐来继续说:「各地的农事不同。换成我来制定青苗法,必然根据地方实情来做。」

    「在南方种稻地区,春苗钱其实是可行的。因为基本都是富户在育种,贫苦农民直接用钱买秧苗。这种时候,春苗钱就是种稻农民的救命钱。」

    「所以在南方很多州县,穷苦农民非常拥护青苗法。当然,他们只拥护春苗钱,对秋苗钱同样极为厌恶。」

    「因此在南方种稻的州县,春苗钱应该借出。」

    「而在北方种麦的州县呢?春苗钱则应该废除,农民的小麦在冬天就种下了,哪需要在春天借钱买种?」

    「但又不能在北方全部废除,因为有些州县也要种粟黍。这种时候,官府应该借粟黍给农民,而不是借钱给农民。」

    「不论南方还是北方,秋苗钱都不能借粮,一定要借钱给农民。越是粮食大丰收的时候,农民就越需要现钱,否则肯定谷贱伤农。」

    最後这段话,刷新了众人的认知。

    韩维、沈括、许将、王存等人,都不是来自底层农民家庭。他们以前还真不知道,粮食越是大丰收,农民就越需要现钱。

    因为夏粮的收获季节,跟夏税、免役钱和各种杂税徵收重合。就连夏税也有很大一部分必须交钱,若再算上不合理折变,农民就更需要钱来周转。

    这个时候,农民手里只有刚收的粮食。官府和商人在收粮时趁机压价,越是丰收粮价越低。

    而农民为了交税,不得不贱卖手里的粮食,半年辛劳成果就此被剥削殆尽。

    谷贱伤农四个字,很多人都没有清晰认知。

    宋真宗年间,有一次南北各路大丰收。粮价低到什麽程度?一斤稻谷的售价不到0.2

    文钱!

    但粮价再低,农民为了交税,也必须把粮给卖掉。

    这种时候,如果官府愿意借钱给农民,就算利息再翻倍农民都愿意。因为他们手里有钱,就不必急着贱卖粮食。

    偏偏王安石的青苗法,允许地方官自行决定该借钱还是借粮。於是就在农民最不需要粮食的时候,强行又借给农民粮食,导致粮价被压得更低。

    越是丰收,农民越惨!

    徐来仔细解释这个道理,众人听得表情凝重。

    就连倾向於支持青苗法的沈括,都开始怀疑这玩意儿

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