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我看书斋www.5ksz.com提供的《华夏千贤列传》第7章 仲虺别传(第15/18页)
安奠定根基。
同时颁布《垦荒劝农令》，鼓励官吏劝农、百姓垦荒、流民归耕，凡开垦荒地、复耕废田、勤勉务农者，尽数豁免数年赋税、予以粮种补贴、予以物力帮扶，激励天下百姓重归田畴、大兴农桑、充盈粮产、稳固民本。
时任司民主事苏和，专精民生户籍、性情仁厚、体恤百姓、做事细致周全，常年深耕民生事务，辅佐仲虺推行流民安居、垦荒兴农新政，遍历荒野村落、安抚流离百姓、督导垦荒农事、核查安居实效。
苏和躬身禀奏：“元辅新政推行以来，不过半载，天下流民安居者数以百万计，荒芜田畴复垦十之七八，村落复建、炊烟重兴、农事重启、粮产渐丰，四海民生日渐复苏、百姓日渐安乐。”
仲虺听闻民情安定、农事复苏，心中甚慰，从容言道：“农为天下之本、民为社稷之根，农事兴则民生足，民生足则天下安。我辈理政，不求一时功业、不贪一世虚名，只求百姓安居乐业、五谷丰登、四海清平、万世无忧。”
流民尽安、农桑大兴、民生固本之后，仲虺第五要务，规整天下商贸、畅通四方交易、平衡农商、充盈国库、便民利民。
夏桀乱世，商贸制度废弛、市场混乱、关卡林立、盘剥严重。天下要道处处设卡、层层征税，官吏肆意勒索、豪强肆意垄断，商贾往来艰难、交易成本极高，市井物价混乱、物资流通滞缓，富民囤积居奇、贫民无物可购，农商失衡、商贸凋敝、民生不便、国库无充。
仲虺深知农商互补、天下互通、物资流通、四海共生的民生大道，遂全面规整商贸规制、废除关卡盘剥、畅通四方贸易、规整市井物价、严禁豪强垄断、平衡农商发展。
其一，撤除天下非法关卡、取缔私自征税、杜绝官吏勒索，天下商旅自由通行、物资自由流通、四方互通有无；
其二，规整市井市场、设立市官、管控物价、稽查伪劣、规范交易、杜绝欺行霸市、囤积居奇、哄抬物价；
其三，轻减商税、普惠商贾、鼓励贸易、畅通流通，让四方物资汇聚亳都、流通九州、充盈天下、便民利民；
其四，平衡农商本末，重农而不抑商、兴商而不伤农，农商并举、相辅相成、双向兴盛，既固民生根本、又通天下物资。
商贸新政落地之后，数月之间，九州四通八达、商旅云集、物资充盈、市井繁华、物价平稳、交易有序。天下物产互通有无、南北交融、远近汇聚，百姓日用充足、商贾安居乐业、国库日渐充盈，彻底扭转夏室商贸凋敝、物资匮乏、市井萧条的百年乱象。
农商兴盛、民生稳固之后，仲虺第六要务，修明礼法、广施教化、敦化民风、规整人心、安定世道。
夏室末年，百年乱世、暴政横行、礼法废弛、教化断绝。君臣无礼、官民无序、长幼无伦、邻里无和、人心无度、民风浮躁，恃强凌弱、争讼频发、私斗成风、人心涣散、世道浑浊，礼法崩坏、道德沦丧、教化缺失，是为天下最深层的乱世根源。
治乱先治心、安世先化民、固基先立礼。若无礼法教化规整人心、敦化民风，纵使吏治清正、民生富足、兵甲强盛，依旧人心浮躁、世道无序、祸乱易生、基业难久。
仲虺作为通晓古今礼法、深明德化之道的旷世大儒，深知法治治标、德化治本、刑罚禁乱、礼法安世，遂着手系统重构殷商礼法教化体系，为新朝塑造清正民风、规整世道人心、稳固万世道统。
他参照上古圣贤礼乐、结合当世民风时局、适配新朝治国理念，修订朝野礼法、订立官民礼仪、规整君臣之礼、尊卑之序、长幼之伦、邻里之规、居家之道、处世之则，让朝堂有礼、州县有序、乡野有规、居家有道、人心有度。
同时广设乡学、普及教化、传播明德、宣讲礼法、教导忠孝、敦育良善，派遣学官遍历四方、开设乡塾、教化乡民、启迪民心、纯化民俗，让百姓知礼、知义、知善、知德、知耻、知戒，潜移默化、敦化民风、规整世道、安定人心。
数月之间，天下民风日渐淳朴、人心日渐清正、争讼日渐稀少、私斗日渐杜绝，尊卑有序、长幼有礼、邻里和睦、乡野安宁，乱世浮躁暴戾之气尽数消散，天下温良清正之风日渐盛行。
礼法教化之外，仲虺第七要务，肃清乱世余孽、规整地方治安、杜绝寇盗乱象、保全四方安宁。
夏末乱世，兵戈不息、流民四起、秩序崩坏，山野之间残留大量败兵散卒、乱世流寇、地方悍匪、豪强乱徒，盘踞山林、劫掠乡野、侵扰村落、残害百姓、扰乱治安，成为新朝安定的重大隐患。
仲虺秉持剿抚并用、惩恶安良、肃清余乱、长治久安的治安之策，命大将盛庸统筹兵马、分区镇守、清剿寇盗，对盘踞作乱、劫掠扰民、冥顽不化的寇盗悍匪尽数清剿、严惩不贷；对流离失所、被迫为盗、诚心归降者尽数安抚、准予归乡、分配田宅、安顿生计、改过自新。
同时规整地方治安体系，州县设治安官、乡野设巡守卒、村落设守望制，层层设防、全域管控、常态化巡查、制度化治安，从根源上杜绝寇盗滋生、乱象复发，彻底肃清百年乱世残留的治安隐患，保全四海长久安宁。
诸事次第推进、层层落地、全域铺开，不过一年之间，仲虺以一人统筹全域庶政、革新百年积弊、重构治理体系、重塑民生根基、重整世道人心，让初造的殷商邦国彻底褪去乱世破败乱象、一扫夏室百年浊弊，呈现出吏治清正、制度规整、民生富足、农商兴盛、礼法严明、民风淳朴、四海安宁、天下归心的开国盛世气象。
朝堂无冗弊、百官尽职、政务通畅；州县无贪苛、官吏爱民、地方安定；乡野无荒芜、农事大兴、五谷丰登；市井无凋敝、商贸繁盛、物资充盈；人心无浮动、民风清正、世道清平；四方无战乱、寇盗肃清、九州安泰。
曾经积乱百年、百弊丛生、满目疮痍的乱世天下，一朝转为政通人和、百废俱兴、万民安乐、四海升平的新朝盛世。
成汤纵观天下新政成效、亲察四海民生安乐，心中感慨万千，临朝对百官由衷赞叹：“寡人开国定鼎、平定四海，武功可安一时之乱，先生整饬庶政、革新积弊、安定邦国、重塑民生、立定制度，文德可安万世之治！若无先生统筹庶政、根治百年积弊、稳固开国根基，寡人虽得天下，亦难守天下、难安万民、难成盛世。先生开国辅政、安定邦国、造福苍生、功冠朝野、德垂万世！”
朝野百官尽数心悦诚服、由衷拜服，皆知殷商开国基业，武功成一时一统，文政定万世太平，仲虺隐于幕后、默默操劳、统筹全域、根治根本，以无尽心血、绝世才学、济世仁德，抚平四海疮痍、安顿天下万民、稳固新朝根基、铺就盛世坦途，功德远超寻常开国功勋。
仲虺面对满朝赞誉、君王盛赞、万民感念，始终谦恭自持、不矜功德、不恃劳苦、不显声名。依旧每日夙兴夜寐、躬身理政、勤勉履职、默默操劳，依旧藏功不彰、隐德不显、清心为公、尽心济世，不谋权位、不图名利、不求声名，唯求天下长治久安、万民世代清平、新朝基业永续。
其整饬庶政、安定初造邦国的一系列新政、新制、新规、新策，不仅彻底安定了殷商开国之初的纷乱时局、抚平了百年乱世的民生疾苦，更搭建起华夏王朝成熟完善、系统完备、可传万世的治国理政体系。其吏治之规、赋税之制、民生之策、礼法之度、农商之法、治安之矩，被后世历朝历代承袭沿用、借鉴革新，成为华夏封建王朝治国理政的核心范式、万世准绳。
乱世初平赖武功，盛世永固赖文治。
殷商六
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