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我看书斋www.5ksz.com提供的《华夏千贤列传》第32章 隰朋列传(第13/18页)
即可安身立命，劫掠之心自消、侵扰之念自灭、犯边之祸自绝、争端之患自平。
其三，赈济荒服穷困，安抚远域民心。
荒服之地水土贫瘠、物产稀少、寒暑无常、灾荒频发，夷民居无定所、储无余粮、身无余衣、遇灾则困、遇荒则饥、遇寒则亡。隰朋定策，齐国府库每岁划拨专项粮米、布帛、衣物、物资，岁济四荒穷困、常恤远夷贫苦、遍救边陲饥寒。
凡夷地遭遇灾荒、族群困顿、民生无着者，齐官即时勘灾、即时赈济、无偿接济、不分华夷、一体抚恤、尽数安插。不挟恩、不图利、不索取、不胁迫、无附加、无强求，唯以仁德济困、以诚心抚远、以善意安民。
久困之民得生机、绝境之族得存续、穷苦之众得安稳，远夷感念齐德、归心华夏、敬畏中朝、信守边约、永无叛心。
其四，划定华夷疆界，永定四方封壤。
历代边患，半起于隔绝、半起于疆界不明、阡陌不清、居所混杂、地界模糊、彼此侵越、互相争执、积怨成乱。隰朋亲率水土官吏、疆界丈量之士、地理勘察之人，遍历四方边陲、勘尽山海沟壑、厘清疆域边界、分辨华夷居所、划定永久封壤。
依山为界、凭水为限、立石为记、刻碑为证、绘图存档、录入国册，中土归诸侯治理、荒服归夷众安居、互不侵疆、互不越界、互不争执、互不侵扰、互不混杂、互不猜忌。
疆界既定、封壤分明、居所各安、地界永定，数百年疆界模糊之弊、越界纷争之祸、土地纠葛之怨、疆域争夺之乱，一朝尽数根除、永久不复再起。
其五，简置边官治所，轻政安民绥远。
荒服远域、夷俗古朴、民性单纯、不喜繁政、不堪苛法、不惯礼制。中原郡县严苛之制、繁杂之政、细密之法，施之荒服则扰民、困民、逼民、乱民，极易滋生反叛、激起祸乱。
隰朋因地制宜、因俗施治、因民立政、因地定制，于四方荒服远域不设繁官、不立苛政、不施峻法、不重赋税、不苦远民，仅择山川要害、道路枢纽、族群聚居之地，简置边官、轻设治所、少立规制、简行政令。
边官之责，不在征税、不在管控、不在管制、不在约束，唯在调和华夷争端、守护通商秩序、安抚边地民心、传播中原礼制、救济穷困疾苦、维系边陲安宁。政务从简、律法从轻、税赋从免、役使从无，顺夷之俗、安夷之民、抚夷之心、化夷之性，以无为治远、以宽松安民、以仁德固本、以平和永宁。
其六，兴办边地教化，潜移默化夷俗。
四夷作乱、荒服不宁、华夷隔阂，根源在于无教化、无礼义、无纲常、无秩序。夷俗以强悍为能、以劫掠为生、以争斗为荣、以无序为常，非其本心险恶、天性桀骜，乃是无圣贤教化、无礼乐熏陶、无纲纪约束、无礼法指引。
隰朋于四方边市、华夷交界、荒服聚居之地，广设乡学、普立教化、延请文士、讲授礼乐、传习诗书、教授伦理、普及纲常、教导农商技艺。不分华夏蛮夷、不分中土远疆、不分贵贱族群，边民夷众子弟皆可入学受教、习礼知义、学技谋生、修身立德、明理向善。
潜移默化、日积月累、岁岁熏陶、年年教化，蛮夷野性渐消、华夏礼义渐生、争斗之心渐息、向善之志渐固，夷俗逐年归正、荒服渐入王化、远民渐同中土、边陲渐有秩序。
其七，招抚夷族贤首，授职安族固边。
荒服夷众皆有族群首领、部落贤首、世代统领、族中信服之人。若一味疏离、尽数排斥、不予安抚、不加笼络，则首领心怀怨怼、煽动族众、挑起边乱、滋生祸患；若诚心招抚、授以职秩、予以尊崇、委以权责、令其自治，则首领感念恩德、约束族众、守护边约、安定边陲、永不作乱。
隰朋定策，遍访四方夷族、安抚诸部首领，择其贤良忠顺、信服族众、愿意归华、守护边宁者，授以边职、赐以荣秩、许以自治、委以守边之责。令其统领本族、管束部众、维持地方秩序、守护边疆安定、杜绝劫掠侵扰、传导中朝德义。
有功则赏、有劳则褒、归顺则安、作乱则惩，以夷治夷、以族安族、以首束众、以德固边，无需中原戍卒万里守边、无需国库巨资供养边军、无需连年征伐耗费国力，而四方边陲自然安定、荒服远域自然归心。
其八，均衡远近利害，固结长久安宁。
天下之乱、边陲之弊、华夷之争，多起于利害不均、得失失衡、远近偏颇、厚薄不公。历代诸侯重中土之利、轻远域之益、厚华夏之民、薄荒服之众，利归中原、害归边陲、益归诸侯、苦归夷民，是以人心不平、祸乱不止、纷争不息。
隰朋统筹天下利害、平衡远近得失、均衡华夷权益、统一边地规制，中土不独占其利、远域不独承其苦、华夏不独享其安、荒服不独受其困，通商互利、赈济普惠、教化均等、安宁共享、得失平衡、利害共生。
远近同心、华夷一体、利害相通、祸福相依、安危与共、休戚相连，彻底根除远近失衡、华夷对立、利害相悖、治乱循环的千年边弊。
八大国策既定、规制完备、条理分明、落地可行、兼顾本末、普惠四方、利在当代、功在千秋，彻底重塑齐国治边体系、彻底颠覆春秋荒服治理格局、彻底开创华夏怀柔绥远的千古范式。
国策推行之初，并非一帆风顺、全然顺遂，朝野依旧有顽固老臣、武勋旧将、保守宗室，持续质疑阻挠、不断上书辩驳、屡次否定怀柔之策。
以老将军高傒麾下老将公孙敖为首的武臣派系，当庭直言、强硬质疑、坚决反对：“上卿所行怀柔之策、通商之制、抚夷之政，厚待蛮夷、宽纵远寇、空耗国库、虚损国力、纵容野性、弱化兵威！
夷狄无义、蛮夷无信、野性难驯、豺狼难养，今日施以恩德、予以通商、加以赈济、予以安抚，明日稍有不顺、略有不足、偶有得失，即刻背恩忘义、起兵作乱、再度侵边、重启祸乱！
耗费钱粮以养敌、开放通路以资寇、宽松规制以纵乱、减免刑罚以容奸，养虎为患、自毁边防、自削兵威、自误国运，绝非强国固边之道、绝非霸业长久之谋！恳请君上废止怀柔新政、重启征伐旧制、重兵镇边、铁血靖荒、诛灭夷寇、永绝边患！”
一时朝堂武臣纷纷附和、声势浩大、争议再起、新政遇阻、国策承压、边务停滞。
隰朋面对满朝非议、群臣质疑、武派施压、旧势阻挠，神色坦然、心意笃定、条理清晰、从容辩驳，以事实破偏见、以长远破短视、以仁德破武力、以安稳破征伐：
“诸位老将皆身经百战、久戍边陲、熟知兵事、深谙战苦，所见皆为一战之得失、一时之治乱、一地之安危、一世之祸福，而未见百世之兴衰、千古之治乱、天下之格局、霸业之根本。
诸位谓夷狄无信、蛮夷无义、野性难驯、不可教化，殊不知人性无分华夷、民心无分远近、善恶无分地域、忠义无分族群。
天下万民，饱暖则向善、困寒则为乱、安居则守礼、流离则生暴、有生则安分、无路则铤走，此乃万民通性、古今同理、四海同规、千秋不易。
昔日夷人岁岁犯边、年年劫掠、屡屡作乱、常常侵扰，非其本性凶恶、刻意叛华、蓄意祸乱，乃是世代隔绝无路、生计匮乏无依、物产贫瘠无存、冷暖无济无靠、求生无路无途，万般困厄、百无依靠，方才舍死相争、冒险劫掠、苟存性命、暂度荒寒。
今日我开其通路、通其贸易、济其穷困、安其生计、教其礼义、予其生路、惠其万民、安其族群，予之以生生之路、待之以至诚之心、施之以无
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