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我看书斋www.5ksz.com提供的《狄大人她权倾朝野了吗?[武周]》130-135(第8/13页)
，朝廷连账都摸不着。
她把折子合上，搁回案上。
武曌看着她，“看出了什么？”
“看出节度使手里太宽裕了。”望舒道，“河北道盐池三处，铁冶两所，屯田四万亩，这些本是朝廷的产业，由节度使代管。可代管代管，管久了，就成了他自己的。他拿朝廷的盐铁之利，养自己的私兵，用朝廷的钱，买自己的人心，这太过了。”
武曌靠在引枕上，听她往下说。
望舒站起身，“陛下，节度使这个官，本来只是管兵的。可这些年，节度使不只掌兵，还掌屯田、盐铁、支度、营田。有了兵，有了田，有了盐铁，有了财权，他就有了独立的本钱。朝廷拨的军饷，走一道手，到边军手里，十成能剩七成就不错了。剩下的三成，进了谁的腰包，陛下心里有数，臣心里也有数。”
武曌没说话，先前她手上没钱没兵，要哄着节度使，如今手上有钱，养得起兵，节度使这么大的权就碍眼了。
“臣以为，军、政、财三权必须拆开。节度使掌兵，可以。但不能掌财，不能掌人事。”
武曌抬眉，“详说。”
“一者行政归行政，州县长官由中央任命，观察使、刺史管民政、司法、户口。节度使不得干预州县政务，不得擅自任免县令。二者财政归财政。设转运使、度支使驻地方，税收先入中央库。如今的‘上供—送使—留州’三分法，要把‘送使’压到最低。节度使的军饷由朝廷拨付，按季度核销，超支不补。盐铁之利、屯田之收，全部归朝廷，由户部统一调拨。三者人事归人事，节度使下属文武僚属，由中央除授，节度使不得擅自署官。他要用人，可以荐举，但任命权在吏部。”
听着很废话，类似于文艺工作者一定要有文化，将军只能是将军，但在大周，这话其实很大胆。
不过前些年武曌酷吏政治下，节度使已经洗过几次牌了，现在幸存活着的，也不敢有任何意见，这是最好收权的时候。
武曌听完，沉默了一阵。“你这一步，是要把节度使的手脚都捆起来。”
“陛下，不捆不行，节度使掌兵，是朝廷的刀。可刀柄得握在朝廷手里，刀鞘也得是朝廷的。若刀柄也给了节度使，哪天他不高兴，刀口就对着朝廷了。”
武曌看着她，忽然道，“我记得改新兵制的时候，你说过这事，如今若是全部改，大周疆土这么大，中央管得过来吗？”
望舒对着这么大的疆域也犯愁，大唐开疆扩土没轻没重，很多地方根本治理不来，但既然已经收了，没有吐出去的道理，“陛下，这只是多花一点钱的事，若边关不稳，节度使尾大不掉，百姓种出来的粮，早晚要变成别人养私兵的钱。”
武曌慢慢点了点头，她从案角又取过一份折子，是兵部拟的新军调防方案，三万新军分三路，一路赴云州，一路赴朔州，一路赴代州，去边军混编。折子末尾附了秦昀的签押，他已经看过了，没有异议。
“秦昀那边，朕已经跟他说了。”武曌道，“他领羽林军，掌宫城禁卫，新军调走后，城西大营改设京畿大营，由羽林军分驻，再扩招一万新军。武三思的金吾卫只管皇城正门和洛阳城巡防，不碰宫城。这样一来，宫城、皇城、京畿，三道防务分开，谁也不能一手遮天。”
“陛下圣明。”
武曌笑了一声，“朕是老了，不把事拆开，怕将来太平压不住。”
她顿了顿，语气缓下来，“望舒，你拟个章程，明日内阁议一议。节度使的事，不急，河北清丈刚完，分田刚铺开，节度使手里的田和盐铁，正好趁这个时候理清楚。转运使、度支使的人选，你心里有数吗？”
望舒想了想，“转运使，臣想用刘幽求，他在汴州做了六年长史，熟悉河北道钱粮调度，为人也稳。度支使，臣想用张说。他在考功司这些年，账目清楚，做事有章法，压得住人。”
武曌点头，“这两个人，朕准了。让他们先去河北道，把底账摸清楚，明年开春再动真格的。”
望舒应下。
“洛阳城里又要有人睡不着觉了。”
望舒笑了笑，“让他们睡不着吧，臣这几日睡得挺好。”
武曌也笑了，抬手让她退下。
望舒出了甘露殿，天色已经暗了，秋末的洛阳，暮风里带着凉意，她裹了裹袍角，沿着宫道往外走。
次日内阁值房里，望舒把三件事议了一遍。
姚崇听完，第一个开口，“新军戍边，臣没有异议，节度使三权拆分，臣也赞成。只是河北道节度使王孝杰，这个人不好惹。他当年在边关立过功，手里有兵，在河北道经营了这些年，根深蒂固。若要动他，得先想好怎么动。”
??
宋璟道，“先派转运使、度支使下去，把底账摸清楚。他若识趣，交出盐铁和屯田，朝廷给他留个体面。他若不识趣，再动刀。”
韦安石摇头，“动刀不能急，王孝杰在河北道有兵两万，真逼急了，他未必肯束手就擒。”
武三思坐在下首，听到这里，清了清嗓子，“王孝杰这个人，我打过交道，他对姑母忠。朝廷要收他的财权、人事权，他未必肯，可若让他掌兵，他未必不愿意。我以为可以先下一道敕，把他调到京里来，再派朝廷闲着的武将去接河北道的兵，只要兵权一交，其他的都好办。”
望舒看了他一眼，“梁王这话在理，王孝杰这边一安分，其他节度使便更不敢动了，他们会主动交权。”
“先下一道敕，调王孝杰回京述职，给他一个兵部尚书的衔，河北道节度使暂由副使代领。”
几人应下，各自散了。
数日后，敕书发往河北道。
王孝杰接到敕书时，正在魏州校场看兵，他看完敕书，把纸折好，搁在案上，沉默了一阵。副将凑上来问，“大帅，朝廷这是什么意思？”
王孝杰看着校场上操练的兵，慢慢道，“朝廷这是要收我的兵权。”
副将急了，“大帅，河北道两万兵，都是您一手带出来的，朝廷说收就收？”
王孝杰看了他一眼，“你懂什么，狄望舒做事从来都是一步一步来，照她的法子，我一回洛阳，我手里的兵，也就不是我的了。”
他站起身，走到校场边，看着那些正在操练的兵，“传令下去，收拾行装，回京述职。”
副将愣住，“大帅，真回？”
王孝杰笑了笑，“朝廷给我兵部尚书的衔，我为什么不回？难道我还要带头造反吗？其他节度使做梦都想让我当这出头鸟，我又没病，兵部尚书不当，跟现在兵精粮足的朝廷拼命？”
“河北道的兵，是朝廷的兵，不是我的。这个道理，我懂。”
数日后，王孝杰离开魏州，回京述职。河北道节度使暂由副使代领，刘幽求、张说随后抵达，开始清查盐铁、屯田、支度的底账。
消息传回洛阳，望舒正在内阁看河北道的秋防账。
姚崇走过来，“王孝杰倒是识趣。”
望舒点点头，“他这个人，打仗是一把好手，做人也不糊涂。他知道朝廷要收权，与其等着被收，不如自己交出来。交出来，还能留个体面。”
中秋时天还没亮，南市的胡饼铺子就开了炉，新麦磨的面粉掺了胡麻，烤得焦黄酥脆，一炉接一炉地往外端。
北市那边更热闹，绸缎庄把新到的蜀锦、越罗挂到了铺子外头，阳光下流光溢彩。卖糖人的、捏面人的、耍傀儡戏的、唱变文
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